Od dłuższego czasu w praktyce Zakładu Ubezpieczeń Społecznych można zaobserwować opóźnienia w wypłacie należnych ubezpieczonym zasiłków: chorobowego, macierzyńskiego, opiekuńczego.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, jasno wskazuje, że ZUS (jeśli jest płatnikiem zasiłku) wypłaca świadczenia na bieżąco jednak nie później niż w ciągu 30 dni od daty złożenia dokumentów niezbędnych do stwierdzenia uprawnień do zasiłków. Tym samym nie ulega wątpliwości, że w przepisach jasno wskazano termin załatwienia sprawy. Co ważne do tego terminu ma zastosowanie art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego: o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie organ jest obowiązany zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki, wskazując nowy termin załatwienia sprawy oraz pouczając o prawie do wniesienia ponaglenia. Ten sam obowiązek ciąży na organie również w przypadku zwłoki w załatwieniu sprawy z przyczyn, które od organu zależne nie są. Niestety, ale organ rentowy ani nie poucza w swoich pismach ubezpieczonych o przysługujących im prawach wniesienia ponaglenia, ani nie informuje o konieczności wydłużenia terminu i załatwienia sprawy później, np., z uwagi na to, że przesłany dokument ZUS Z-3 od pracodawcy zawiera błędy.Warto dodać, że osoby, które piszą do pracowników ZUS na PUE lub dzwonią nic nie osiągną. Potrzebna jest droga oficjalna i administracyjna.
Zgodnie z art. 37 § 1 kpa stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli między innymi nie załatwiono sprawy w terminie określonym w przepisach szczególnych (czyli nasz art. 64 ust. 1 ustawy zasiłkowej), wnosimy wtedy ponaglenie na bezczynność ZUS lub jeżeli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy, wnosimy wtedy ponaglenie na przewlekłość postępowania.
Jak już wspomniałam powyżej ubezpieczeni, którzy dzwonią do COT (Centrum Obsługi telefonicznej ZUS), do wydziału merytorycznego lub piszą na PUE niczego nie załatwia. Taką drogę komunikacji możemy porównać z sytuacją do takiej: Do ZUS przychodzi kobieta po porodzenie, ustnie informuje pracownika sali obsługi o porodzie (bez przedłożenia aktu urodzenia dziecka) i żąda wypłaty zasiłku macierzyńskiego (bez wypełnienia dokumentów).
Ponadto należy zauważyć, że ponaglenie jest dość sformalizowane i musi zawierać poniższe elementy, aby było skuteczne:
Wynika to z dalszych paragrafów przytoczonego przeze mnie art. 37 i art. 38 kpa.
Organ do którego wniesiono ponaglenie rozpatruje je w terminie siedmiu dni od dnia jego otrzymania. Dlatego mogę zauważyć, że wśród klientów, dla których takie ponaglenie sporządzałam wnioski zasiłkowe były załatwione w ciągu 7 dni od dnia wniesienia oficjalnego, zgodnego z art. 37 kpa ponaglenia (oczywiście jest to moja obserwacja, która nie zawsze musi być regułą).
Ponadto organ rozpatrujący ponaglenie wydaje postanowienie, w którym:
b) zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych bezczynności lub przewlekłości, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających bezczynności lub przewlekłości w przyszłości.
W przypadku stwierdzenia bezczynności lub przewlekłości organ prowadzący postępowanie niezwłocznie załatwia sprawę oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych bezczynności lub przewlekłości, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających bezczynności lub przewlekłości w przyszłości. Pracownik organu administracji publicznej podlega odpowiedzialności porządkowej lub dyscyplinarnej albo innej odpowiedzialności przewidzianej w przepisach prawa, jeżeli z nieuzasadnionych przyczyn nie załatwił sprawy w terminie lub prowadził postępowanie dłużej niż było to niezbędne do załatwienia sprawy.
Możesz umówić się także na konsultację prawną, wypełniając formularz kontaktowy.
Karolina Niedzielska
Witaj na moim Blogu!
Mam na imię Karolina i pokazuję, że kadry i płace można pokochać!
| Regulamin
Polityka prywatności
Obserwuj mnie!
Właścicielka własnej praktyki prawnej, wykładowczyni na uczelniach wyższych oraz czynny szkoleniowiec.
Przenieś do góry
Logowanie
NOWa platforma
Logowanie
Poprzednia platforma
Logowanie do platformy
Powrót do strony
Specjalista ds. płac edycja XVI
Poprzednia platforma
Dofinansowania z PFRON – 19.05.2024
EDYCJA XVII
Kurs specjalista ds. kadr i płac
Zdobądź kluczowe umiejętności w obszarach takich jak przepisy pracy, rozliczanie wynagrodzeń oraz administrowanie kadrami.
Specjalista ds. kadr
Specjalista ds. płac
Start 20-21.04.2024
Start 8-9.06.2024
Szkolenia jednodniowe
PROGRAM COMARCH OPTIMA 24.05.2024/27.05.2024
Nagranie wyzwania 27-29.02.2024
kursy video
Związki zawodowe w zakładzie pracy 25.05.2024
Restrukturyzacja zatrudnienia - zwolnienia grupowe 26.05.2024
Zarządzanie zasobami ludzkimi w dziale kadr i płac 29-30.06.2024 oraz 06-07.07.2024